湖南法治報訊（通訊員 文靜）“有果么多（這么多）部門在，有果么多人（這么多人）可以找，不讓我到處跑，蠻方便，太好了！”前來祁陽市綜治中心尋求幫助的蔡大姐感慨道。在工作人員的熱情接待和耐心幫助下，蔡大姐反映與祁陽市佳和超市產生的代銷合同糾紛問題得以順利解決，并成功拿回貨品。前不久，觀音灘鎮(zhèn)村民廖某與莫某因建房產生土地糾紛問題在綜治中心調解員的耐心調解下，雙方握手言和，簽訂了調解協(xié)議書。
如今，遇到矛盾糾紛問題直接到綜治中心“找個說法”，越來越成為祁陽老百姓的共識，這里既是老百姓“麻紗事”的終點站，更是群眾尋求公平的港灣。
近年來，永州祁陽市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以“強基礎、促規(guī)范、提效能”為目標，敢為人先，先行探路，建強用好縣級綜治中心，初步實現(xiàn)矛盾糾紛“只進一扇門，最多跑一地”。
精心謀劃，暢通治理“主動脈”。祁陽市高度重視綜治中心規(guī)范化建設，市委主要領導第一時間組織召開市委常委會專題研究部署，將此項工作作為2025年全市政法工作第一件大事來抓，在當前財政開支、辦公用房十分緊張的情況下，全力保障建設項目落實落地。項目建設堅持“早謀劃、快行動”，以打造永州市綜治中心規(guī)范化建設示范點為目標，按照響應速度最快、服務質量最優(yōu)、整合資源最佳、服務功能最全的要求推進項目建設，僅用一個多月時間就高標準完成了實體建設，并于今年3月初完成了部門入駐和啟動運行。
注重融合，打造解紛“終點站”。祁陽市突出資源整合、便民實用的原則，將綜治中心與司法局、信訪局整體融合。多中心合一，依托原有的公共法律服務中心和信訪接待中心融合共建。規(guī)劃建設“三區(qū)五中心八室十六席”，即引導受理、多元化解、指揮調度三個功能區(qū)，一站式矛盾糾紛調處中心、信訪接待中心、訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心等五中心合一，綜治中心辦公室和法學會基層服務站、共享調解室、部門輪駐室、政法“五老”調解室、信訪調解室、指揮調度室、綜合調解室、簡易審判庭等8個功能室和登記受理等16個窗口，力爭讓群眾反映訴求、解決矛盾“只跑一地，只進一門”。多部門進駐，采取“常駐+輪駐+隨駐”的進駐方式，紀委監(jiān)委、法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局、綜治中心、法學會等14個部門派員常駐，衛(wèi)健局、市監(jiān)局、交警大隊、總工會、婦聯(lián)等部門輪駐，推動人大、政協(xié)、教育局、生態(tài)環(huán)境局等部門隨駐。多力量融合，從各入駐部門抽調業(yè)務骨干入駐綜治中心，組建法律法學專家?guī)旌驼ā拔謇稀比瞬艓?，加強行業(yè)性專業(yè)性調委會整合和調度，實現(xiàn)調解資源共享、優(yōu)勢互補。配合推進“全省綜治一體化信息平臺”建設，整合矛盾糾紛、重點群體等綜治數(shù)據，實時共享交換，實現(xiàn)“智治”融合的倍增效應。
科學運行，筑牢平安“橋頭堡”。祁陽市聚焦規(guī)范化運行，推進運行實戰(zhàn)實效。創(chuàng)新工作機制，推行“123456”工作模式，即：踐行一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決的核心理念，履行開展矛盾糾紛預防化解、推動社會治安風險防控兩項職能，落實黨委統(tǒng)一領導、政法委統(tǒng)籌協(xié)調、職能部門依法履職三級保障，堅持實體運行、實戰(zhàn)導向、實用為主、實效為先四個原則，實行矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)建五項機制，執(zhí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、分流處理、限期辦結、督導問責六個步驟運轉。充分發(fā)揮運行規(guī)則“一覽無遺”、監(jiān)控摸排“一網打盡”、矛盾糾紛“一統(tǒng)調處”、重點人員“一鍵管控”、應急處突“一呼百應”“五個一”作用，不斷完善矛盾糾紛多元化解機制和“五聯(lián)調”機制。優(yōu)化工作流程，在群眾接待大廳公示矛盾糾紛多元化解工作流程圖，對群眾來訪、鎮(zhèn)街和部門上報、上級交辦、大數(shù)據排查等多渠道收集的矛盾糾紛，由綜治中心綜合受理，針對適合調解的事項，通過分流交辦的方式委派給相關部門或者行業(yè)性專業(yè)性調解組織等調解力量進行化解。對群眾反映的一般性矛盾糾紛，由登記受理窗口安排調解員進行現(xiàn)場調處；對較大較復雜的矛盾糾紛，相關進駐部門及調解專家進行聯(lián)合調解；針對不適合調解的事項，引導群眾通過行政復議、仲裁、訴訟等其他合法途徑解決。突出工作實效，祁陽市級綜治中心于3月7日正式開始運行，針對重大矛盾糾紛召開聯(lián)席會議2次，全市各級綜治中心3月以來登記受理矛盾糾紛事項163件，成功調解147件，化解率90.18%。3月19日，祁陽市下馬渡鎮(zhèn)村民陽某聯(lián)合家屬來到綜治中心反映其父親與鄰居就占用田地問題發(fā)生意外，希望政府協(xié)調處理，情緒極其激動，并揚言赴省進京上訪。綜治中心立即安排法院、檢察院、公安窗口工作人員安撫情緒并開展聯(lián)合調解，經過多方努力，最終雙方達成共識，一起可能引發(fā)信訪的矛盾糾紛得以化解。自綜治中心運行以來，群眾有矛盾糾紛就來中心尋求調解的情況多了起來，“有矛盾就找綜治中心”的理念初步形成，社會知曉率和群眾認可度不斷提高。
責編：左爽
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二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
